生財(cái)有道 聚財(cái)有方 用財(cái)有效——我省財(cái)政積極有為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升
來源： 江西日報(bào) | 日期： 2025年09月17日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
全省一般公共預(yù)算支出累計(jì)達(dá)3.4萬億元，年度支出總量前移至全國第13位；
全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%，提升幅度居全國第2位；
全省民生領(lǐng)域支出達(dá)2.7萬億元，支出占比一直保持在80%左右；
…………
時(shí)序更替，“十四五”收官之年如約而至。這是階段性發(fā)展的總結(jié)點(diǎn)，也是沖刺重要指標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵期。在9月16日的“十四五”財(cái)政改革發(fā)展成效新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長蘇昌平介紹，“十四五”時(shí)期，我省財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，效能不斷提升，逐步構(gòu)建起“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有效”的良性發(fā)展格局，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
宏觀調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力
財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控主要手段，具有擴(kuò)大總需求和定向調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)勢。“十四五”時(shí)期，我省財(cái)政宏觀調(diào)控精準(zhǔn)施策、積極有為，財(cái)政實(shí)力日益壯大，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長、兩個(gè)提質(zhì)”。
一方面，拓財(cái)源、壯實(shí)力，收入“蛋糕”越來越大。2021年至2024年，全省一般公共預(yù)算收入從2812億元增長至3067億元，高于全國平均增速。地方財(cái)政發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。從2024年數(shù)據(jù)看，我省一般公共預(yù)算收入超50億元的縣（市、區(qū)）有3個(gè)，超10億元的有77個(gè)。
另一方面，重精準(zhǔn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，支出強(qiáng)度持續(xù)加強(qiáng)。截至目前，全省一般公共預(yù)算支出累計(jì)達(dá)3.4萬億元，年度支出總量前移至全國第13位，持續(xù)較高的支出強(qiáng)度為逆周期調(diào)節(jié)提供了充足“彈藥”。
面對擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略需求，我省打出積極財(cái)政政策“組合拳”，推動(dòng)有效投資擴(kuò)大、潛在消費(fèi)釋放，為經(jīng)濟(jì)增長注入多重活力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增活力——五年來，全省科技支出累計(jì)達(dá)1124.9億元，2024年占一般公共預(yù)算支出的比例排名前移至全國第9位；省級(jí)科技專項(xiàng)5年投入93.6億元，支持實(shí)施省級(jí)重大專項(xiàng)“2030先鋒工程”，全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%，提升幅度居全國第2位。
激活消費(fèi)挖潛力——截至目前，統(tǒng)籌147.6億元一體推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍提質(zhì)、商貿(mào)消費(fèi)環(huán)境改善；累計(jì)下達(dá)預(yù)算內(nèi)基建資金850.2億元、發(fā)行專項(xiàng)債6992.8億元等，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)動(dòng)力——省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)5年投入71.4億元，2025年較2021年增長1.6倍，資金規(guī)模躍居中部地區(qū)前列；2024年至2026年統(tǒng)籌30億元大力支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
綠色轉(zhuǎn)型聚合力——全省節(jié)能環(huán)保支出累計(jì)達(dá)1121.4億元，年均增長3.9%；五年來，安排71.4億元大力推進(jìn)有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；統(tǒng)籌30億元強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)字化獎(jiǎng)補(bǔ)。
財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn)
深化財(cái)稅體制改革，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，又是保障其他領(lǐng)域改革順利推進(jìn)的必然要求。“我們始終把深化財(cái)稅體制改革作為新時(shí)代財(cái)政工作的一條主線。”蘇昌平表示，“十四五”期間，我省圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著眼提升調(diào)控能力，以系統(tǒng)觀念和法治理念謀創(chuàng)新、求突破。
加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目管理，推動(dòng)科學(xué)謀“事”；進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革，規(guī)范調(diào)整省與設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）收入劃分；健全基層“三保”機(jī)制，保障基層有效履責(zé)……“十四五”時(shí)期，我省著力加強(qiáng)預(yù)算管理各項(xiàng)制度舉措系統(tǒng)集成，持續(xù)規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力。
以改革破題，推動(dòng)財(cái)稅體制更加規(guī)范、高效、透明。我省通過深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局。2025年，省級(jí)部門清理退出到期和低效無效項(xiàng)目142個(gè)，騰出資金7.3億元；建立過緊日子評估機(jī)制，累計(jì)收回閑置和慢效資金6.4億元；加強(qiáng)“四本預(yù)算”統(tǒng)籌和存量資金盤活，推行經(jīng)常性支出“零結(jié)轉(zhuǎn)”，累計(jì)收回23.8億元。
省以下財(cái)政體制改革同步深化。我省規(guī)范政府間收入劃分，適度強(qiáng)化省級(jí)在教育、糧食安全等領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)；建立高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌能力。“十四五”時(shí)期，省對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付年均增長10.8%，持續(xù)高于中央補(bǔ)助增幅，區(qū)域均衡發(fā)展水平有效提升。
財(cái)政賬本民生底色更足
民生二字，重若千鈞。翻開5年財(cái)政賬本，分量最重、成色最足的始終是民生。
“十四五”期間，全省民生支出累計(jì)達(dá)2.7萬億元，占財(cái)政總支出比重穩(wěn)定在80%左右，年均增長10%左右，更多財(cái)政資金“投資于人”、服務(wù)于民生。
以就業(yè)帶動(dòng)增收——實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等一系列政策，累計(jì)發(fā)放貸款1400億元，直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)340萬人次。
筑牢民生保障底線——城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)十九年上調(diào)；困難殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2021年分別增長83%、57%；殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1.5萬元提高到2萬元。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)——建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施4600余個(gè)，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施近1.5萬個(gè)，街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%；全省范圍內(nèi)提供免費(fèi)出生缺陷篩查服務(wù)，資助42.2萬新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保。
推進(jìn)健康江西建設(shè)——4家省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心基本建成并投入試運(yùn)行；基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋；開展食品安全“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”活動(dòng)，抽取點(diǎn)檢食品2602批次，檢測群眾送檢食品超3.7萬項(xiàng)次。
“站在新起點(diǎn)，省財(cái)政廳將加快完善現(xiàn)代財(cái)稅體制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升財(cái)政治理效能，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，提高人民群眾生活品質(zhì)。”蘇昌平說。
?。ū緢?bào)全媒體記者 殷琪惠）
值班編輯：傅藍(lán)天
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛華